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【央视新闻客户端】
随着我国城市化进程的发展, 社区管理范围扩大,城镇人口越来越多,尤其是外来人口,情况越来越复杂,特别是信息时代的到来,为城市社区应急管理带来一定挑战, 社区作为我国最基层的政府机构,应急管理能力的提升有利于提高该地区整体应急管理水平。怎样提升基层城镇社区应急管理能力是一个具有实际意义的问题,作为基层政府应该侧重以下几个方面。
? 一 、制定应急预案 ,防范于未然
? “居安思危,有备无患”,应急预案是应急准备工作的重要内容 ,应急预案的制定必修明确回答事前、事中、事后,谁来做?怎样做?做什么?用什么资源?而且,要用看得懂 、学得会、记得住、用得上 ,并且根据需要不断完善 。
? 应急预案的基本功能是未雨绸缪 、防范于未然。在我国,构建“横向到边、纵向到底 ”应急体系,从中央到地方及街道社区、乡镇及行政村和各类企事业单位都要建立应急预案 ,应急预案要基本覆盖各地区、各部门经常发生的突发事件。
? 在日常工作中,很多基层政府如社区,往往只注重基层具体工作的落实 ,对突发事件应急管理意识比较淡薄,没有构建可行的突发事件应急预案体系,对于社区的经常发生的突发事件没有制定相应的应急预案,部分垂管部门制定相应的应急预案 ,但社区往往会认为这些已有预案已经满足需求,没有做到“横向到边” 。
? 因此,树立忧患意识 ,立足突发事件应急预案的制定,是当前社区应对突发事的基础,应加大应急预案体系建设 ,制定不同灾种的应急预案应对突发事件。
二 、宣传教育培训,提高居民防灾减意识
? 应急管理的宣传教育培训是指通过宣传、教育和培训等有计划、有组织 、有系统的活动,由相关机构在全社会普及和宣传应急知识、组织应急培训及演练、提供应急管理专业教育 ,使民众自愿采取有利于突发事件应对的行为,消除或减少危险因素,提高安全意识和应急技能 ,并对宣传教育培训后果做出评价的过程和活动。
? 社区政府应该加强对公众的应急宣教和防灾减灾意识培养。以应急知识普及为重点,提高公众的预防 、避险、自救、互救和减灾等能力;以典型案例为素材,增强公众的公共安全意识,使应急常识进社区 、进厂矿、进学校 。要充分利用社区范围内活动室、文化站 、文化广场以及宣传栏等场所 ,通过多种形式广泛开展应急知识普及教育,提高群众公共安全意识和自救互救能力,将应急知识宣传教育工作纳入社区宣传教育部分工作计划。同时,加强对学生应对突发事件能力的培养。
? 三、注重社会动员 ,提高社会参与度
社会动员的目标是充分发挥群众团体、社会组织、基层自治组织及公民在突发事件预防 、应对和处置等方面的作用,增强全民的公共安全和防范风险的意识,提高全社会的避险救助能力 。
? 社区应该发挥基层组织的作用 ,充分利用志愿者服务优势,按照“政府引导、社会参与”的原则,重点发挥人民团体、红十字会等民间组织 、基层自治组织和志愿者在灾害防御、紧急救援、救灾捐赠 、医疗救助、卫生防疫、恢复重建 、灾后心理支持等方面的作用。推动社区应急管理中的志愿服务工作 ,动员各方面的社会力量参与突发事件应对,努力形成全民动员、预防为主、全社会积极参与防灾减灾的良好局面,切实提高社区基层应急能力。
? 四 、加强监测预警 ,避免危险、减少损失
? 一般来说,监测是对潜在风险、危险源、危险区域等进行实时跟踪,获得相关信息后及时报送 、处理并发出预警的整个流程 。作为基层组织,社区应该发挥基层优势 ,做好事前的监测,并提出预警信号,预案事件发生或者事态扩大。社区可以发动广大群众通过一些简易的方法 ,如定期目测监测和简易的观察法对重大危险源、关键基础设施、重点防护目标进行实施监测,发现潜在的灾害风险,及时进行防范 ,避免发生重大损失。如地质灾害监测员,作为社区居民,可以及时发现地质灾害并第一时间发出灾害预警 ,保障人民群众的生命财产安全 。
? 总之,应急管理是一个全过程管理,主要有预防准备 、监测预警、应急救援和恢复重建等四个方面的内容 ,但是灾害的应对主要以预防为主,社区作为基层组织,对灾害的应对应该以侧重在预防准备、监测预警方面,只有这样才能够更好地发挥基层政府优势 ,提高基层社区的应急管理能力。
防震宣传方案
法律分析:进社区 、进学校、进企业、进农村 、进家庭,积极向广大群众开展消防安全知识宣传教育活动,提高全民消防安全意识。
法律依据:《高层民用建筑消防安全管理规定》
第四十一条 高层公共建筑内的单位应当每半年至少对员工开展一次消防安全教育培训 。
高层公共建筑内的单位应当对本单位员工进行上岗前消防安全培训 ,并对消防安全管理人员、消防控制室值班人员和操作人员、电工 、保安员等重点岗位人员组织专门培训。
高层住宅建筑的物业服务企业应当每年至少对居住人员进行一次消防安全教育培训,进行一次疏散演练。
第四十六条 火灾发生时,发现火灾的人员应当立即拨打119电话报警。
火灾发生后 ,高层民用建筑的业主、使用人、消防服务单位应当迅速启动灭火和应急疏散预案,组织人员疏散,扑救初起火灾 。
火灾扑灭后 ,高层民用建筑的业主、使用人 、消防服务单位应当组织保护火灾现场,协助火灾调查。
防震宣传方案
强化措施,确保安全。本次活动中 ,涉及面广,参与人员多,特别是应急疏散演练、公共场所大型活动,稍有不慎极易引发事故 。因此 ,各项活动牵头组织部门要慎密思考、周密安排。我为大家整理的防震宣传方案资料。提供参考,欢迎参阅 。
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方案一为深入贯彻落实全国全省防震减灾宣传工作会议精神,进一步普及防震减灾安全知识 ,提高辖区居民防震减灾意识和避险自救能力,xx社区以?5?xx防灾减灾日?为契机,集中开展宣传教育活动。现将活动方案制定如下:
一 、 活动主题
认识地震风险 ,掌握减灾技能。
二、活动内容
(一) 开展防震减灾宣传活动
通过各种宣传手段,推动防震减灾知识和相关政策法规宣传走进社区、进家庭 。
1 、利用多种媒介宣传:(1)组织新闻媒体和网络开展防震减灾宣传教育。通过电视、网站、LED等多种媒体,播放防震减灾安全常识。倡导群众深入开展?四个一?活动 ,即阅读一本关于防震减灾的书籍,观看一部涉及灾害的影视作品 、听一堂防震减灾讲座,开展一次家庭灾害风险隐患排查 ,增强广大群众的防震减灾意识和自救互救技能 。(2)利用短信平台开展防震减灾宣传。向手机用户发送防灾减灾知识,宣传普及防震避震与自救互救知识。 2、开展现场咨询宣传活动。组织上街开展防震减灾宣传活动 。联合各小区业主委员会、小区物业 、志愿者等通过横拉条幅、宣传展板、现场咨询、发放宣传资料等形式,向小区居民宣传普及防震减灾知识。3 、举办防震减灾科普讲座。联合市地震局人员到社区为居民做防震减灾科普讲座,组织辖区内居民培育参加防震减灾科普讲座 ,了解防震减灾意识和自救互救技能 。
三、活动总结
防震减灾宣传活动后,对宣传活动的开展情况进行总结,并以纸质和电子档的形式将活动总结备查。并全面认真总结经验 ,查找分析不足,研究提升措施。
四、活动要求
(一)加强领导,周密部署 。
防震减灾宣传教育工作要与开发区防台风 、防汛宣传工作相结合。社区工作人员要高度重视 ,制定切实可行的实施方案,明确任务、细化责任、精心组织 、科学安排,为开展各项工作提供组织保障。
(二)突出重点 ,注重实效 。
宣传要面向群众,针对不同宣传群体,要有不同的侧重点和宣传方式。要服务居民 ,增进广大人民群众对地震科普知识的了解和掌握,提高居民防御与减轻地震灾害的意识和能力。 (三)上下联动,形成合力 。
联合新闻栏目组、电信等部门,充分发挥媒体舆-论和宣传阵地的优势作用 ,开展形式多样的宣传活动,掀起一次防震减灾宣传的高-潮。要提前做好相关准备工作,全面及时准确掌控社会舆情 ,避免引起社会公众恐慌,维护社会稳定。
xx社区居民委员会
二〇xx年五月八日
方案二一、活动时间
5月xx日为防灾减灾集中宣传日,5月7?13日为防灾减灾宣传活动周。
二 、 活动内容
防灾减灾日工作重点开展?三个一?活动:
(一)、开展一次防灾减灾法律法规和知识街头宣传活动 5月7日 ,在辖区天丰利市场、主要道路分两个组开展街头宣传,集中宣传《突发事件应对法》 、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》 、《森林防火条例》、《道路安全法》等法律法规和应急知识,发放宣传资料 ,接受现场咨询,张贴宣传海报 。
(二)、开展一次防灾减灾应急知识讲座
5月8日,在XXX社区活动站开展一次地震灾害应急知识讲座 ,重点介绍当地震海啸来临时急需采取的避险措施,如发送正确的求救信号,采取正确的措施等,以期将损害降到最低。
(三) 、成立一支青年应急志愿者服务队
结合5.4青年节活动 ,发动和号召社区广大共青团员、青年志愿者积极参加应急救援志愿者服务队,成立一支青年
应急志愿者服务队,并举行成立仪式。
三、工作要求
(一) 、提高认识 ,高度重视 。开展?防灾减灾日?活动,有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识 ,有利于广泛普及灾害自救互救知识,有利于深入推进各级综合减灾能力建设。社区要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度,把做好?防灾减灾日?有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全 、促进社会和-谐的重要举措 ,高度重视,统一思想,确保各项活动顺利举办、取得实效。
(二)、加强领导 ,精心组织 。成立社区防灾减灾日活动工作领导小组,社区党委书记范春莉为组长,社区综治办统筹协调,抓紧制订细化活动方案 ,明确职责,落实专人,落实经费 ,提前准备好现场布置 、宣传资料等。
(三)、强化措施,确保安全。本次活动中,涉及面广 ,参与人员多,特别是应急疏散演练、公共场所大型活动,稍有不慎极易引发事故 。因此 ,各项活动牵头组织部门要慎密思考、周密安排,严格执行消防和大型活动治安管理的有关规定,制订应急预案 ,落实应急措施,有序组织实施,务必确定各项活动安全,避免发生人员伤亡事故。
XXX社区
20xx年4月3日
方案三xx社区防灾减灾宣传周活动方案 今年5月xx日是我国第四个?防灾减灾日? ,主题为?弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识?,20xx年5月7日至20xx年5月13日为防灾减灾宣传周 ,为认真做好第四个?防灾减灾日?宣传教育工作,切实提高社区居民防范各类自然灾害的意识和自救互救能力,根据上级有关精神结合我社区实际 ,特制定本活动实施方案:
一 、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕今年?防灾减灾日?宣传活动主题,大力弘扬我国传统防灾减灾文化 ,弘扬在应对汶川、玉树地震中凝聚的?万众一心、众志成城,不畏艰险 、百折不挠,以人为本、尊重科学?的伟大抗震救灾精神 ,以及在应对舟曲特大山洪泥石流灾害中彰显的抗洪救灾精神。坚持以人为本、预防为主,以保障居民生命财产为根本,以预防和应对突发性灾害事件为重点,普及防灾减灾知识和避灾自救技能 ,增强居民防灾减灾观念,全面提升居民应对各类灾害事件的防范意识和自我保护能力 。
二 、活动主题
弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识。
三、活动时间
20xx年5月7日至13日(5月xx日为?防灾减灾日?)
四、活动领导小组
组 长:冷跃华
副组长:陈高健 、施勇
成 员:严维国、张蓉、陶丹 、吴国平、曹美琴、冷爱民、张明 、汪永庆、严华鑫、印永健 、丁姝萍、秦冬梅、吴志华
五 、活动内容
1.加强领导 ,提高认识。
要高度重视安全教育主题活动的开展,牢固树立?弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识?的理念 ,坚持以人为本,本着对社区安全工作高度负责的态度,切实把安全教育主题活动摆在社区议事日程上 ,作为社区安全建设的一项重要内容。
2.大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围 。
(1)制定社区开展?防灾减灾日?宣传活动方案,明确活动目标、措施、方法等;
(2)5月7日,在社区大厅显示屏上显示宣传标语 ,在社区公共场所 、人流聚居地悬挂横幅,发放宣传册,营造防灾减灾活动的浓厚氛围;
(3)5月7日至13日,利用社区广播、公开栏、社区网站宣传防灾减灾知识。
3.开展防灾减灾系列活动。
(1)5月7日 ,与丰裕中心小学结对,举办防灾减灾专题知识讲座 。
(2)5月8日,集中社区党员 、居民组长在社区三楼会议室收看**《唐山大地震》 ,组织与会人员讨论,形成书面记录。
(3)5月11日下午,组织社区5组、7组群众开展紧急疏散演练。
(4)5月7日?13日 ,对社区各类建筑和民房、学校、医院 、工厂、企事业单位和各类公共场所的风险隐患进行排查,制定防范处置预案,组织开展治理工作 。
六、活动要求
1.各条口高度重视防灾减灾宣传工作 ,思想统一,形成合力。
2.强化责任,严密组织 ,确保防灾减灾活动取得实效。
3.5月14日前将活动情况上报街道 。
20xx年5月6日
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