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国家政策

十二五新能源占能源消费总量的比例提高到4.5%，年增长率要达到20% ，节能环保与新能源的产值要达到4.5

万亿元。国务院、国家发改委 、财政部
、科技部、住建部 、农业部等多部位均出台了支持政策 。

北京市政策

12 层以下必须安装太阳能
，否则楼盘不予验收
。

天津市政策

民用建筑领域推广太阳能系统，节能改造费用由政府
、建筑所有权人共同负担。

河北省政策

高层建筑或将规模化推广, 政府扶持大量化安装太阳能 。

山西省政策

组建建筑节能管理中心 ，设立建筑节能专项资金
，市政拨款1.5 亿为可再生能源应用和建筑节能的专项经费。

内蒙古政策

推动五位一体计划，将被动式太阳能暖房、日光温室 、沼气池、太阳能暖圈
、与厕所进行整体建设
。

辽宁省

对太阳能光伏发电实行财政补贴 ，包括电价补贴标准和省市负担比例。

吉林省

实施税收优惠政策，包括能源增值税
，能源补贴税，能源设备进口关税和能源企业所得税 。

黑龙江

2010 年至2020 年 ，哈尔滨市将新建59 座新能源和可再生能源等新型能源项目
，计划总投资452.7 亿
。

上海市

根据2012 年补贴标准，对光电建筑应用示范、建筑物光电一体化与建筑一般结合的利用形式适用补贴。

江苏省

推行农村开展“百乡千村万台太阳能热水工程” ，选取新建大型楼盘
，高标准应用太阳能 。

浙江省

推广太阳能光伏发电，提出以政府为主导 ，以企业为主体
，以市场为导向的原则
。

福建省

采取减免增值税 、投资补助
、鼓励联网、互通余缺 、多余收购。

江西省

在城区推广普及太阳能一体化建筑
、太阳能集中供热水工程，并建设太阳能空调制冷示范工程 。

山东省

对城市规划区内新建12 层以下居住建筑要做到太阳能热水系统与建筑工程同步设计和施工
。

河南省

再生能源建筑应用示范市县政策；支持可再生能源建筑应用省级推广。

湖北省

新建12 层及以下热水需求建筑 ，以及政府机关和投资的建筑、新农村建设中的居住用房等建筑工程 。

湖南省

可再生能源建筑应用示范市 、县及集中连片推广示范区
，优先安排绿色生态城区
、绿色重点城镇项目
。

广东省

新建12 层以下住宅建筑，必须配置太阳能热水系统。

地源热泵系统 ，太阳能光热等可再生能源建筑应用，通过专家评审列入示范项目后即可得到再生能源建筑应用专项资金的补贴 。

海南省

对列入省新能源重大应用示范工程项目给予补助
，原则上单个项目最高补助资金不超过3000 万元。

重庆市

重庆市财政局、市建委决定今年和明年共拿出5000 万元，用于补助可再生能源建筑应用示范工程
。

四川省

对新建 、改建民用建筑建设中优先使用可再生能源 ，特别是高耗能建筑的建设和节能改造时强制使用。

国家补贴现在基本上停了
，只是有名额限制，看能不能申请的到 ，每个市的补贴也不同
，有些是没有补贴的 。初装费补贴是安装完并网后一次性补贴的，另外还有每发一度电补贴多少钱 ，这个每个地级市都不同
，补贴年限也不同
。

湖北省——0.1元/kWh，5年

2018年6月29日 ，湖北省物价局
、能源局 、扶贫办联合发布《关于光伏扶贫项目省级电价补贴政策有关事项的通知》（鄂价环资〔2018〕72号）提出：

对2016年1月1日至2019年12月31 日期间建成的光伏扶贫项目实行电价补贴。符合条件的光伏扶贫项目自并网发电之日起
，依据其上网电量给予每千瓦时0.1元补贴，补贴时间为5年 。

省电力公司应将2016年起累计的省级光伏扶贫项目补贴资金一次性结算到位 ，之后的省级光伏扶贫项目电价补贴资金按照“一月一结算 ”的要求及时结算
。

陕西省西安市——0.25元/kWh，5年

2018年4月17日
，西安市人民政府办公厅印发《关于促进光伏产业持续健康发展的实施意见》（市政办发〔2018〕32号）提出：

对2018年1月1日至2020年12月31日期间并网的分布式发电项目，自项目并网次月起 ，给予投资人0.25元/度补贴
，补贴执行期限5年。

实施分布式光伏屋顶工程 。对装机规模超过1兆瓦且建成并网的屋顶光伏电站项目，按装机容量给予屋顶产权人10万元/兆瓦一次性奖励 ，单个项目 、同一屋顶产权人奖励不超过100万元
。

湖南省——0.2元/kWh

2017年8月9日
，湖南省财政厅、发改委联合印发《湖南省分布式光伏发电电价补贴实施细则》（湘财建〔2017〕69号）提出：

省级光伏发电补助实行全电量补贴，对2014年1月1日-2019年10月31日前投产且符合第四条规定分布式光伏发电项目给予0.2元/千瓦时的补贴 ，其中：2017年1月1日及以后投产的项目补贴期间为：项目投产运行日—2019年12月31日。

长沙市——0.2元/kWh
，5年

2017年3月1日，长沙市人民政府办公厅 《关于加快分布式光伏发电应用的实施意见》（长政办发〔2017〕8号） ，提出：

在长沙注册企业
、机构、社区和家庭投资新建并于2014年至2020年期间建成并网发电的分布式光伏发电项目
，根据项目建成后的实际发电量，除按政策享受国家和省度电补贴外 ，自并网发电之日起按其实际发电量由市财政再给予0.1元/千瓦时的补贴，补贴期为5年
，补贴资金在“市分布式能源专项”中列支 。

海南省三亚市——0.25元/kWh

2017年12月1日，三亚市人民政府发布《三亚市太阳能分布式光伏发电项目管理办法》（三府〔2017〕268号） ，提出：

采取后补贴方式
，在分布式光伏发电项目验收合格并投产满1年后开始补助，对于分布式光伏发电项目投资方 ，在国家补助标准基础上按照市0.25元/千瓦时的标准进行补助
，以项目上一年度所发总电量计算补助金额
。

2020年前在三亚市行政辖区内建成的符合条件的分布式光伏发电项目，均可享受分布式光伏发电项目建设专项资金支持。补助时间为项目建成投产后连续5年 。

2018年5月18日 ，《三亚市推进农村家庭屋顶光伏项目建设实施方案》：农村居民家庭屋顶光伏发电项目
，在国家 、省补贴政策基础上均同时享受三亚市政府0.25元/千瓦时的补贴，同时项目建成后市财政一次性给予农户3000元奖励资金。

山西省大同晋城——0.2元/kWh

1）大同市——0.2元/kWh

2018年7月6日 ，大同市政府印发《大同市2018 年冬季清洁采暖“煤改电
”工程实施方案的通知》（同政办发〔2018〕111号）
，提出：

农村地区优先利用太阳能
、余热、余压 、地热能
、生物质等多种清洁能源供暖的，备购置、安装及从电表到设备的电缆连接总费用达到或超过1万元的 ，每户按8000元补贴，采暖期给予用户用电0.2元/千瓦时补贴
，每户每个取暖季最高补贴电量1.2万千瓦时
。

2）晋城市——0.2元/kWh

2018年贫困户，5kW上限 ，给予3元/瓦的一次性建设安装补贴
，同时每度电补贴0.2元/千瓦时，享受补贴到2020年。

安徽省合肥市——0.25元/kWh ，15年

2016年8月10日
，合肥市人民政府印发《关于促进光伏产业持续健康较快发展的若干意见》（合政〔2016〕93号），提出：

对2016年1月1日至2018年12月31日期间并网的屋顶分布式发电项目 ，自项目并网次月起
，给予投资人0.25元/千瓦时补贴，补贴执行期限15年 。

对2017年1月1日至2018年12月31日期间并网的地面电站项目 ，自项目并网次月起
，给予投资人0.20元/千瓦时补贴，补贴执行期限6年
。

河北省——0.25元/kWh ，5年

2018年1月29日，河北省能源局印发《关于下达2017年集中式光伏扶贫项目并网计划的通知》
，提出：

2018年12月31日前建成并网的项目，在执行当地标杆上网电价的基础上 ，继续享受省内每度电补贴0.2元扶持政策
，自投产之日起补贴三年。

2018年5月8日,河北省物价局《关于明确光伏扶贫电站电价补贴政策的通知》(冀价管〔2018〕56号)，提出：

2018年底前并网发电的光伏扶贫电站上网电价 ，补贴标准为每千瓦时0.2元
，自并网发电之日起补贴3年 。

2018年1月12日，河北住建厅下发《河北省农村地区太阳能取暖试点实施方案》（征求意见稿） ，提出：

对“太阳能光伏+”取暖技术
，主要采用政府补贴+农户出资等模式
。省财政在现有上网电价的基础上补贴0.2元/kWh，即上网电价为二类地区0.85 元/kWh ，三类地区0.95元/kWh。

北京市——0.3元/kWh

2015年8月26日
，北京市财政局 、发改委联合印发《北京市分布式光伏发电奖励资金管理办法》的通知（京财经一〔2015〕1533号），提出：

对于2015年1月1日至2019年12月31日期间并网发电的分布式光伏发电项目 ，市级财政按项目实际发电量给予奖励，奖励标准为每千瓦时0.3元(含税)
，每个项目的奖励期限为5年，奖励对象为分布式发电企业或自然人 。

2018年3月20日 ，北京市发展和改革委员会
、北京市农村工作委员会和北京市财政局联合印发了《“阳光富民工程 ”实施方案（试行） (征求意见稿)》
，提出：

要利用2018-2020年三年时间，在北京市范围内实施阳光富民工程 ，对于阳光富民项目
，北京市给予每千瓦时0.3元的奖励(含税)，奖励期限为5年
。

另外 ，阳光富民工程主要帮扶范围为低收入农户、低收入村和乡镇。低收入农户财政资金直接补贴的每户装机容量不超过5千瓦;低收入村和乡镇财政资金直接补贴的每村和每乡镇的装机容量不超过100千瓦 。

上海市——0.4元/kWh

2016年11月16日
，上海市发改委印发《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》（ 沪发改能源〔2016〕136号），提出：

对2016年-2018年投产发电的新能源项目实施奖励：

对于光伏项目 ，根据实际发电量对项目投资主体给予奖励
，奖励时间为5年
。单个项目年度奖励金额不超过5000万元。具体标准如下：

光伏电站：0.3元/千瓦时，

分布式光伏：工 、商业用户为0.25元/千瓦时 ，学校用户为0.55元/千瓦时，个人
、养老院等享受优惠电价用户为0.4元/千瓦时 。

广东省深圳市、佛山市 、东莞市

1）深圳市——0.4元/kWh

2018年5月24日
，深圳市住房和建设局、财政委员会联合印发《深圳市建筑节能发展专项资金管理办法》（深建规〔2018〕6号）提出：

对于太阳能光伏项目，根据年度实际发电量对项目投资主体给予0.4元/千瓦时补贴 ，补贴时间为5年。单个项目年度资助金额不超过50万元
。

2）佛山市——0.15元/kWh
，3年

2016年12月1日，佛山市人民政府办公室印发《关于对2016—2018年建成光伏发电应用项目进行奖励和补助的通知》 ，提出：

现行的光伏发电应用项目扶持政策适用期限延长3年。

对2016-2018建成的分布式光伏发电应用项目的各类型建筑和构筑物业主给予一次性奖励 。工业
、农业、商业 、交通站场
、学校、医院 、居民社区建筑和构筑物按2万元/兆瓦奖励
，单个项目奖励最多不超过40万元；个人家庭提供自有建筑和构筑物面积安装单个分布式光伏发电应用项目规模达1000瓦及以上的，按1元/瓦奖励 ，单个项目奖励最多不超过2万元
。

对2016-2018建成且符合补助范围的项目
，按实际发电量补助0.15元/千瓦时，自项目实现并网发电的次月起连续3年进行补助。

3）东莞市——0.3元/kWh ，5年

2017年12月19日
，东莞市发展和改革局印发《分布式光伏发电项目资金管理办法》，提出：

2017年1月1日至2018年12月31日期间 ，取得市发改局备案且经市供电部门并网验收的分布式光伏发电项目，装机容量在120MW以内 。

对利用自有住宅及在自有住宅区域内建设的居民分布式光伏发电项目的自然人投资者
，可按实际发电量补助0. 3元/千瓦时，连续补贴5年
。

对建设分布式光伏发电项目的各类型建筑和构筑物业主 ，按装机容量18万元/兆瓦进行装机补助
，单个项目补助最高不超过144万元,分4年拨付。

对机关事业单位
、工厂、交通站场 、商业
、学校、医院 、社区
、农业大棚等非自有住宅建设企业分布式光伏发电项目的各类投资者，按实际发电量补助0.1元/千瓦时 ，连续补贴5年 。

江苏省苏州市——0.37元/kWh
，3年

2018年7月，苏州市政府就《关于进一步促进苏州光伏产业持续健康发展的若干意见(征求意见稿)》征求意见 ，文件提出：

2018~2020年期间建成的分布式发电项目按实际发电效果：已纳入国家补贴的
，除享受国家补贴外，再给予项目应用单位或个人0.05元/千瓦时补贴;未纳入国家补贴的项目 ，给予项目应用单位或个人0.37元/千瓦时补贴
。所有项目从并网之日起补贴三年
，资金由苏州供电公司先行垫付，在发放国补时直接配套 ，每月再与财政结算。

浙江省——0.1元/kWh

1）浙江省

2014年7月21日，浙江省物价局、经济和信息化委员会 、能源局联合发布《关于进一步明确光伏发电价格政策等事项的通知》（浙价资〔2014〕179号 ）
，提出：

获得国家可再生能源发展基金补贴的光伏发电项目，省再补贴0.10元/千瓦时 。

2）杭州市——0.1元/kWh ，5年

2016年5月20日
，杭州市印发《进一步加快太阳能光伏推广应用促进光伏产业创新发展的实施意见》，提出：

分布式光伏发电项目补贴
。在杭注册的光伏企业在杭州新建分布式光伏发电项目(含“全额上网
”模式) ，并在2016—2018年期间建成并网的分布式光伏项目
，在国家、省有关补贴的基础上，自并网之月起由市财政每年按其发电量给予0.1元/千瓦时的补贴 ，连续补贴5年（满60个月）。

光伏地面电站补贴 。对纳入省
、市年度光伏发电项目计划且在2016—2018年期间按期建成并网的光伏地面电站
，由市财政每年按其发电量给予0.05元/千瓦时的补贴，连续补贴5年（满60个月） ，单个项目每年补贴不超过500万元
，同一企业每年补贴不超过1000万元。

3）杭州市余杭区——0.2元/kWh

2016年3月26日《余杭区推进科技创新加快工业转型升级的若干政策意见》：我区范围内实施的装机容量达到0.3兆瓦以上，按其发电量给予0.2元/千瓦时的补助
。本政策意见自2016年5月1日起施行 ，实行期至2018年12月31日。

4）杭州市富阳区——0.2元/kWh，5年

2018年6月13日《关于太阳能光伏发电资助的实施细则》对2016年1月1日至2018年12月31日期间
，在富阳区行政区域内由区供电公司完成并网发电的光伏项目（含农光互补项目）和居民住宅光伏项目的各类投资主体进行补贴 。

居民初装补助
。对居民住宅的光伏项目实际装机容量给予1元/峰瓦的一次性补助。

非居民发电量补贴 。按0.2元/千瓦时给予补贴，自并网之月起始 ，连续补贴5年（满60个月）
，单个项目每年补贴不超过500万元
。

5）金华市——0.3元/kWh，3年

2017年2月22日 ，《金华市加快光伏应用实施方案》提出：

2018年12月31日前
，在市区注册的光伏应用企业，在市区范围内建设的企业分布式光伏发电项目和居民家庭屋顶光伏发电项目 ，自并网发电之日起
，在国家、省补政策基础上按所发电量再分别补0.2元/千瓦时 、0.3元/千瓦时，连续补贴3年。

6）金华市浦江县——0.2元/kWh ，3年

2017年7月5日
，浦江县人民政府印发《浦江县加快光伏应用实施方案》，提出：

2018年12月31日前 ，在县域内注册的光伏应用企业，并在县域范围内完成立项并建设的分布式光伏发电项目和居民家庭屋顶光伏发电项目
，自并网发电之日起，在国家
、省补政策基础上按所发电量由县财政局再补助0.2元/千瓦时 ，连续补贴3年

7）金华市磐安县——0.2元/kWh
，3年

2016年4月17日《关于进一步加快光伏应用产业健康发展的实施意见》：2018年12月31日前，对列入县光伏发电项目年度计划的分布式光伏发电、农光互补 、地面电站自并网发电之日起 ，在国家
、省补政策基础上再补贴0.2元/度
，连续补贴3年 。

集中连片居民50户以上，对列入集中连片居民光伏发电试点计划的居民 ，光伏发电项目按照装机容量给予一次性补贴3元/瓦
，补贴最高不超过9000元，扶贫重点村优先列入集中连片居民光伏发电试点
。对未列入县集中连片居民光伏发电试点的居民光伏发电项目2018年12月31日前建成的自并网发电之日起 ，在国家、省补政策基础上再补贴0.2元/度
，连续补贴3年。

8）温州市泰顺县——0.3元/kWh，5年

从2015年起至2018年底前 ，在县域范围内，安装的分布式光伏发电系统并建成投入使用的
，除按政策享受国家 、省有关补贴外，给予每度电0.3元补贴 ，自发电之日起连续补贴5年 。

9）温州市文成县——0.3元/kWh
，5年

实行分布式光伏发电电量补贴
。对2018年底前，建成并网发电的分布式光伏发电项目 ，在享受国家补贴
、省每度电0.1元补贴的基础上
，自并网发电之日起按其发电量由县财政每度电补贴0.2元，连续补贴5年；居民个人投资的光伏发电项目 ，自并网发电之日起按其发电量由县财政每度电补贴0.3元
，连续补贴5年。县财政补贴一年发放一次 。

10）绍兴滨海新城——0.2元/kWh，5年

2015年11月 ，绍兴滨海新城管理委员会印发《关于加快光伏产业发展的若干意见（试行）》（绍滨海委〔2015〕74号）
，提出：

配套电量补贴。新城区域内的居民家庭、企业利用屋顶 、空地
、荒坡等投资新建分布式光伏发电项目，并于2018 年底前建成并网发电 ，并与取得省、绍兴市发改委光伏发电计划指标的相关企业（单位）签订光伏发电项目的，项目建成后
，自发电之日起按其实际发电量除享受国家0.42元/千瓦时 、省0.1元/千瓦时补贴政策外，参照绍兴市相关政策由新城财政再给予0.2元/千瓦时的补贴 ，补贴期限为五年
。

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